三门峡市发展改革委关于2023年度

法治政府建设情况的报告

2023年，市发展改革委深入学习党的二十大精神，全面宣传贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕市委市政府决策部署，认真落实三门峡市法治政府建设工作安排，不断提升机关法治建设工作水平。

1.深入学习习近平法治思想。一是委党组坚持学习习近平法治思想，第一时间传达学习习近平总书记关于法治建设的重要批示指示和讲话精神。二是坚持以习近平法治思想引领发展改革法治工作，推动习近平法治思想进机关、进单位、进科室。三是坚持领导干部带头、全体干部参与，深入学习新修订《行政复议法》《行政处罚法》等内容，提升行政执法工作能力。四是持续学习民法典。深入贯彻落实习近平总书记“让民法典走到群众身边、走进群众心里”的重要指示精神，积极开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动。

2.深入推进法治机关建设。一是加强行政规范性文件管理。建立公平竞争审查内部特定机构统一审查机制，规范我委有关政策措施出台时的公平竞争审查；全面梳理现行有效规范文件，及时废止清理我委的规范性文件。二是贯彻落实《河南省重大行政决策程序规定》，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等决策程序。三是深入落实法律顾问和公职律师制度，积极发挥法律顾问、公职律师在行政执法、政策出台、纠纷解决、合同审查等方面的作用。

3.依法全面履行行政职能。一是全面落实权责清单制度，根据放权赋能改革要求，及时向现代服务业开发区下放26项经济管理权限，落实权责法定和依法行政要求。二是深化《优化营商环境条例》《河南省优化营商环境条例》贯彻落实，印发《三门峡市深化改革创新持续优化营商环境实施方案》及21个专项行动方案，紧扣企业存在痛点、堵点、难点问题，重点抓好营商环境提升活动，用好双月推进、会商周“两项制度”，建立测评、评估、违法案件处理“三项机制”，提升政务服务、生产保障服务、法治保障服务、宜居宜业服务“四项服务”。三是持续推进投融资改革，深入落实投资项目核准备案条例和政府投资条例要求，积极推进投资项目承诺制、“容缺办理”的工作，依规高效落实项目建设条件和要素保障。四是深入推进社会信用体系建设。强化公共信息归集，市公共信用信息平台累计归集各类公共信用信息数据5.2亿条，2023年新增1041.34万条。五是强化对行政权力的制约和监督，及时向人大及其常委会报告工作，并接受询问和质询，积极研究办理人大代表提出的意见建议，接受政协民主监督，及时研究办理政协委员提案。

4.不断提高行政执法能力。一是在能源监管等执法领域广泛开展行政指导等柔性执法方式，对全市能源企业进行督导服务，采用交叉检查、“领导+专家”等方式，对电力和长输管道能源企业进行“全覆盖”执法排查。二是认真落实行政执法人员执法证件年审培训考试制度，组织行政执法人员参加服务型执法、公共法律知识考试，提升行政执法队伍整体水平。三是严格落实行政执法三项制度，持续推行行政执法责任制。

5.加大重点领域监管力度。立足发展改革监管职能，推行“互联网＋监管”“双随机、一公开”监管，进一步规范涉企检查。在粮食执法领域开展落实“严监管强执法重处罚行动年”活动，扎实开展全市政策性粮油库存大检查，持续加强政策性粮食监管。

6.全面落实政务公开要求。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规，高质量完成政府信息公开申请、网民留言和12345政务热线工单答复工作。截止目前，全年我委门户网站公布信息1500余条，微信公众号平台336条，微博平台154条。完成网民留言15余条，政府信息公开申请答复46条，12345市政热线平台工单28条，均创历年新高。

7.着力加强普法和依法治理。一是深入学习宣传宪法。开展12·4宪法宣传周活动，利用网站、电子屏、公众号宣传现行宪法，推动形成学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围。二是加大《黄河保护法》宣传力度。组织各单位通过采取“设立法律服务台、流动普法、悬挂宣传横幅、发放普法彩页”等形式，在微信公众号、微信群等积极推送黄河保护法宣传资料，不断扩大普法宣传覆盖面，做好政策解读；组织《黄河保护法》专题培训会，邀请专家解读《黄河保护法》，全面提升各成员单位执法司法规范化水平。三是广泛开展普法。结合发展改革工作实际，深入在新闻媒体、公众号等载体宣传投资、信用、油气管道保护、电力安全、粮食安全、营商环境等法律法规。