三门峡市发展改革委

2024年度法治政府建设报告

2024年，在市委、市政府的坚强领导下，市发展改革委深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标任务，扎实推进法治政府建设各项工作，高水平高标准法治机关建设工作取得明显成效。现将我委法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

坚持把习近平法治思想作为推进法治建设的根本遵循，把习近平法治思想转化为法治机关建设的强大动力和生动实践。一是推动对习近平法治思想的学习走深走实。严格落实 “第一议题” 制度和领导干部学法制度，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重点内容，传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示20余次。二是坚持用习近平法治思想指导实践。印发《2024 年法治机关建设暨法治宣传教育工作要点》《三门峡市发展和改革委领导干部应知应会法律法规清单》和《2024 年度机关干部学法用法计划》，领导班子带头学，全体机关干部深入学，持续把学悟笃行习近平法治思想引向深入，真正运用习近平法治思想立场观点方法分析解决发改部门实践难题。

二、依法履行法定职责

2024 年，我委围绕市委市政府确定的重点任务，依法全面履行法定职责。一是调节调控经济运行。实施扩大内需三年行动计划，主要经济指标增速保持在全国全省平均水平之上。二是有序推进项目建设。建立完善重点项目分包推进机制，省市重点项目提前完成年度目标任务。三是有力保障煤电油气。制定迎峰度夏有序用电方案，开展演练和常态化安全隐患排查治理，保障电煤电力供应，确保平稳有序。四是推动产业转型升级。印发实施金属新材料产业集群高质量发展计划，推动实施以物流拉动打造枢纽经济优势的三年行动。五是营商环境不断优化。建立双月调度机制，完成营商环境评价短板问题整改工作，并明确营商环境评议对象。六是持续推进绿色发展。统筹推进黄河战略加快落地实施，推动矿山修复工作，印发碳达峰实施方案，实施资源节约和循环经济产业项目，建设豫西首个储能电站。七是抓紧抓实民生保障。教育卫生体育文化等社会事业项目全面推进，粮食市场保障有力，物价水平总体稳定。

三、健全完善依法行政相关制度

一是加快重点项目领域制度出台。聚焦重点项目领域，通过更加完备的制度体系，推动和促进发展改革中心工作。二是强化合法性审查。贯彻执行《河南省行政合法性审查工作规定》，对行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定以及合作协议是否符合法律、法规、规章和政策规定，开展行政合法性审查。加强行政合法性审查能力建设，组织法律顾问和公职律师参与合法性审查，确保合法性审查制度的全面落实。三是加强行政规范性文件管理。严格执行评估论证、征求意见、合法性审查、集体讨论决定、向社会公开发布等程序，提升我委行政规范性文件质量。

四、加大重点领域执法监管力度

一是认真落实 “双随机、一公开” 监管。制定《市发展改革委 2024 年度随机抽查事项清单》和《市发展改革委 2024 年度 “双随机、一公开” 抽查工作计划表》，完成 11 个抽查计划，规范行政检查。二是广泛开展行政指导。对全市能源企业进行督导服务，采用交叉检查、“领导 + 专家” 等方式，对电力和长输管道能源企业进行 “全覆盖” 执法排查。三是积极加强行政执法人员管理，认真组织开展行政执法人员持证资格审核工作，对执法人员及持证情况进行动态管理。四是加大执法人员培训力度，要求执法人员学习法律法规和规章制度，组织行政执法人员完成公共法律知识、业务知识和行政执法技能全员轮训。

五、促进行政权力规范透明运行          

深入贯彻《信息公开条例》，发布政府信息公开指南，增设 “规划建议”“扩大有效投资”“涉及市场主体信息”“建议提案” 等专栏，确保法定主动公开内容全部公开到位；规范政府信息公开答复。制定印发《三门峡市信用环境系统性改革方案》，督促政府部门和公职人员全面依法履行职责，严格履行依法订立的各类合同。深入开展公务员诚信教育和公务员录用、调任社会信用记录查询工作。

六、持续加强普法宣传教育

一是推进新出台法律法规学法。主要领导在市政府常务会领学《河南省中小微企业发展促进条例》；组织机关干部认真学习《黄河保护法》《粮食安全保障法》等新出台涉发改部门法律。二是以宪法宣传周为契机，围绕宪法进机关、进企业、进社区等开展系列宣传活动，发放各类宣传页、小册子等资料 300 余份。三是开展民法典宣传月活动，组织干部职工集中参观国家安全主题展览活动，为促进发展改革事业持续健康发展营造良好的法治环境。

2025年3月20日