对市政协八届一次会议第82号提案的答复

尊敬的权振国委员：

您提出的关于“加大平台经济发展力度，增强地方经济发展实力和竞争力”的提案收悉。经与市商务局共同研究，现答复如下：

一、加快推进网络货运平台建设。

为应对交通运输增值税的流失，加强货运平台建设，2022年，市发展改革委牵头对我市网络货运平台情况开展调研，根据调研结果结合我市实际，一是建议市发展改革委、财政局、税务局、交通运输局与河南省铝粘土矿产品批发市场签署《三门峡市综合治税战略合作协议》，二是建议调整综合治税领导小组统一协调开展交通运输增值税综合治理和各县市区税收征收及相关奖励扶持，三是建议由市财政局牵头，会同市发展改革委、交通运输局、税务局等部门借鉴外地经验，结合我市实际出台支持交通运输业发展的政策措施。目前《三门峡市综合治税战略合作协议》已签署，合作公司已注册成立，下一步将加快推进网络货运平台建设和支持政策的制定出台，促进平台尽快投入运营。

二、制定印发《三门峡市加快平台经济健康发展实施方案》，加强对平台经济的政策支持。

为深入贯彻落实国家、省关于推动平台经济规范健康持续发展的决策部署，加快实施数字化转型战略，做强做优我市平台经济，推动我市数字经济高质量发展，市发展改革委结合我市实际，牵头起草了《实施方案》，明确了我市平台经济的发展目标、重点领域、政策措施和监管机制。

一是注重政策衔接。紧扣国家关于推动平台经济发展的决策部署，明确坚持发展和规范并重。一方面，优化平台经济发展环境，加大平台企业政策支持；另一方面，创新监管机制，加强协同监管，规范发展秩序，完善标准体系。二是注重集聚发展。聚焦我市有基础、有优势的领域，提出大力发展电子商务、生活服务、物流、文化旅游、大宗商品、工业、农业、创新创业等互联网平台，分领域明确了发展方向、重点任务和推进路径，推动平台经济壮大规模，促进平台经济健康快速发展。三是注重企业需求。坚持市场主导，强化市场主体，围绕破解平台企业数量少、规模小等制约我市平台经济发展的突出问题，提出一系列贴近企业需求的政策措施，全方位营造支持平台企业发展的良好环境，保障平台企业加快发展。

三、加大招商力度、加快推进平台企业提质增效。

我市目前有“美道家优选”、“振宇优选”、“一码游三门峡”信息服务平台、为农村村通、菜佬网等平台企业。“美道家优选”是河南美道家实业有限公司定制开发的集到店自提、送货到家、会员体系、直播拼团等多种功能服务与一体的线上团购平台，包含生鲜蔬果、日用百货、休闲零食、酒水饮料、家居清洁、粮油干调等上百款商品。“振宇优选”是由河南振宇公司运营的灵宝本地社区社群团购平台，为群众优选质优价位低的商品。经营范围主要有生鲜果蔬、爱心助农、粮油米面、网红爆款、日用百货、生活服务等。“一码游三门峡”是由三门峡市文广旅局与三门峡崤云信息服务股份有限公司共同开发，目前已入驻Ａ级景区19家、酒店23家、餐饮娱乐机构22家、博物馆7家、文化馆7家、图书馆7家、网红打卡地8家、特色旅游村27家，还有研学基地、文旅文创企业、民间博物馆、非遗传习所、旅行社等共计150余家企事业单位。

为此将积极建立平台企业招商需求目录，重点围绕电子商务、物流、生活服务、工业互联网、数据交易服务等领域的创新型、科技型、成长型平台企业开展精准招商，完善平台经济产业圈、生态圈。结合实际出台针对性政策，争取平台经济头部企业在三门峡设立地区性总部、区域运营中心、结算中心等，支持产业带动性强、发展潜力大的平台企业不断提升竞争力。

下一步，我们将认真贯彻落实《三门峡市加快平台经济健康发展实施方案》，聚焦8个领域平台建设，提升创新和活跃度，进一步健全金融、科技、数据、信用等配套体系，持续优化营商环境，引进国内外优势平台企业，在电子商务、生活服务、物流、文化旅游等重点领域形成一批行业领先的本市平台企业，平台经济整体发展水平进入全省前列。

2023年7月20日