三门峡市发展和改革委员会

对市八届人大三次会议第143号建议的答复

尊敬的闫成玮等代表：

您们提出的“关于构建我市面向社区公众全面服务与社会治理的数字化公共服务平台促进数字三门市峡现代化建设的建议”已收悉，现答复如下：

近年来，中央、省市高度重视数字化转型，强调“加快数字经济、数字社会、数字政府建设，推动各领域数字化优化升级”“要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化”。您们提出的建议契合当前和未来的发展趋势，我们非常认同，将结合具体工作推进落实。

一、当前全市社区数字化服务与治理情况

近年来，我市积极推进城市智慧化建设，完善数字化基础设施，积极开展智慧社区建设试点工作，推动社区服务和管理功能综合集成，加快线上线下服务融合，推动社区数字化服务与治理水平全面提升。

（一）数字化基础设施建设不断完善。2023年底全市累计完成5G网络建设投资10.24亿元，建设开通5G基站4483个，实现了全市乡镇以上及农村热点地区5G网络全覆盖。全市5G用户达到36.95万户，5G用户占比达到48.54%。不断推进“千兆城市”建设，城乡光纤到户网络覆盖范围和规模持续扩大，2023年新增10G-PON及以上端口8832个，累计达到3.1万个。物联网应用场景不断丰富拓展，重点场景深度覆盖水平进一步提升，2023年新增物联网终端连接22.6万个，累计达到43.2万个。

（二）智慧社区建设试点工作加快推进。智慧社区试点建设工作在湖滨区、义马市、陕州区等县（市、区）全面展开。其中，湖滨区前进街道建业社区被确定为全省5个省级智慧社区建设试点之一，目前已基本建成智慧社区，集成了网络基础设施、智慧社区综合管理服务平台、小区物业管理平台、智慧社区前端设备等功能。卢氏县兴贤里街道建成智慧兴贤里综合服务平台，管理系统分六大板块，包含党建引领、社区服务、兴业发展、防返贫、社区治理、文化融合等，利用系统可以加强党组织建设，提供就业信息，通过“红、黄、蓝”三级管理，及时解决生活中遇到各种问题，化解矛盾纠纷，更加精准、科学的实现社区智慧化管理。陕州区依托“陕州区智慧社区示范工程”项目，建成了智慧社区管理平台，包含社区管理、陕州民政、民政服务、数字中台四大模块，对10个社区进行网格化管理，有效提升了社区治理能力和水平。三门峡经济开发区智慧社区项目已经建成并上线试用，建设范围覆盖三门峡市经开区西苑社区、银湖湾社区、甘棠社区，建设成果包括信息管理系统社区微信公众号和手机APP。义马市在15个城市社区推进智慧社区建设，建立起居民电子档案，为老年人开设智能手机使用、网购、手机订票等学习课堂，规范出入小区人员和车辆管理。

二、下一步工作计划

随着数字政府建设工作的推进，建设面向社区公众全面服务与社会治理的数字化公共服务平台是未来发展的趋势，将为三门峡推进基层治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。下阶段我市各部门将按照数字政府建设的整体布局，逐步构建起网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的智慧社区服务平台，不断提升智慧社区建设水平。

（一）持续抓好数字基础设施升级。实施信息基础设施引领工程，加快推进全市5G网络、光纤、物联网深度覆盖。实施融合基础设施赋能工程，加快推进智慧农业、智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧城市等领域平台建设和场景应用。通过城市体检等手段，实施社区公共设施和基础设施数字化、网络化、智能化改造和管理，提升智能化管理水平。升级政务“一张网”，积极拓展电子政务外网网络覆盖范围，实现市、县、乡三级全覆盖，逐步推进网络向村、社区延伸。优化政务“一朵云”，充分利用云原生、人工智能、隐私计算等技术，提升政务云服务能力，推动政务云由基础资源支撑向自主安全、能力丰富的全栈云发展。

（二）集约建设智慧社区平台。按照河南省民政厅、省委政法委等9部门印发的《关于深入推进智慧社区的实施意见》文件要求，坚持市级统筹规划，以县（市、区）为建设主体，因地制宜搭建县域统一的智慧社区综合信息平台。加快编制全市智慧社区建设统一规划，规划编制突出前瞻性和可扩展性，兼顾当下群众需求和今后发展前景，重点规划社区治理、社区服务基础设施运营、公共事业管理（安防管理、物业管理、停车管理）等领域智慧化建设（改造），根据需要拓展其他建设（改造）项目。以县（市、区）为单位，按照相关技术标准，在充分利用现有平台基础上，通过自行组织或引入社会资本参与等多种途径，搭建县域统一的智慧社区综合信息平台。大幅优化精简部署在社区的业务应用系统，整合功能单一、相近或重复的政务服务类App，实现高频政务服务事项“掌上办”。推动已有各类社区信息系统与智慧社区综合信息平台联网对接或迁移集成。

（三）推进智慧社区试点工作。加强对各县（市、区）的调研沟通，选择积极性高、各方面条件较好的县（市、区），积极争创全国和省级智慧社区建设试点县。对于湖滨区等街道、社区数量较多主城区，以打造全国智慧社区试点县为目标，采取全区统一开发的模式，先行建设区级智慧社区平台，街道、社区可按照建设一个，成熟一个，接入一个的原则，逐年接入社区数据。对于社区较为分散、社区智慧化基础条件不够完善的县（市），要以打造省级智慧社区试点为目标，在社区较多的乡镇（街道）优选1—2个社区先行试点，同步建设社区级和街道级智慧社区平台，以乡镇（街道）智慧社区平台为基础，推动其他社区逐步建设智慧社区，同步接入其他社区数据。

（四）拓展智慧社区治理场景。依托智慧社区综合信息平台，打通接入“12345”政府公共服务热线、网格化服务管理、数字化城市管理、综合执法、市场监管、公共信用信息管理、应急管理、阳光信访、法律文书电子送达等系统，建立健全民情反馈、风险研判、应急响应、舆情应对机制，提升社区全周期管理水平。推进“互联网十社区党建”，推动社区党建工作和党员管理服务信息化，做好网上群众工作。完善社区网格治理平台功能，整合人、地、事、物、情、组织等各类基础数据，推行“社区输入十网上推送十部门响应”工作模式，深化网格联动融合，形成一号受理、一体派单、联动联处、反馈报告、督查督办等联动运行机制，加强社会治理事件信息分析研判，提高风险因素的感知、预测、防范能力。

衷心感谢各位代表对我市社区数字化服务与治理建设工作的关心关注，希望今后继续关心、支持智慧社区发展，多提宝贵建议意见。我们将根据代表们的建议意见，努力改进，持续推动三门峡市数字化转型发展。