三门峡市工业和信息化局    三门峡市发展和改革委员会

对市八届人大三次会议第50号建议的答复

尊敬的赵华堂代表：

您提出的“关于加大化工企业转型创新发展力度的建议”的建议收悉，针对您提出的建议,市发展改革委、工业和信息化局进行了认真的研究,立足部门职能，市发展改革委从规范园区准入条件、加大技术创新力度、推动节能降碳方面，市工业和信息化局从以“三大改造”助推企业转型升级、以“专精特新”“单项冠军”培育促进化工企业成长壮大方面，答复如下：

一、落实准入机制，规范园区准入条件

 严格落实项目准入机制，对不符合三门峡化工产业发展规划的项目严禁引进，对进入开发区的项目必须进行环境影响评价和安全评价，并建立切实可行的环境管理制度和清洁生产机制，全面实现节能、环保和清洁生产。同时，根据《应急管理部 国家发展改革委  工业和信息化部 国家市场监督管理总局关于印发<危险化学品生产建设项目安全风险防控指南（试行）>的通知》（应急〔2022〕52号）要求，对涉及“两重点一重大”的建设项目，积极组织工业和信息化、生态环境、自然资源、应急管理等有关部门，召开决策咨询服务会议，形成决策意见。2023年以来，我市针对河南孚德科技有限公司年产4万吨高性能无水氟化铝和年产2万吨电子级氢氟酸项目等多个建设项目开展了决策咨询服务，并形成了会商意见，进一步规范了化工产业建设项目入园立项管理机制。

二、强化服务，加大技术创新力度

持续深化产业转型升级，结合《三门峡市关于大力推进产业强市加快构建现代化产业体系的指导意见》《三门峡市加快构建现代化产业体系着力培育重点产业链工作推进方案（2023—2025年）》《三门峡市加快培育现代化产业集群实施方案》等文件，统筹全市产业布局，将化工产业集群建设、化工新材料产业链等作为重点培育对象，积极推动传统化工产业向精细化工、新材料方向发展，加快构建资源配置接续、区域优势明显、科技创新引领、盈利能力突出的化工产业发展新格局。鼓励企业与国内、省内高等院校、科研机构之间以技术与资本为纽带，开展联合开发、委托开发、技术交流、技术服务、技术转让、代培人才等多种形式的合作，实施创新平台提质增效工程，围绕黄金、铜箔、化工、铝基新材料等我市重点项目和产业，完善提升中原关键金属实验室、三门峡智慧岛等现有创新平台，积极培育建设国家、省级产业研发平台。

三、统筹能源配置，推进节能降碳工作

关于支持企业开展节能降碳工作。我市作为典型的资源型城市，节能降碳对企业提高生产效率，降低生产成本具有重要意义，也是全市绿色低碳转型发展的必然选择。“十四五”以来，我市实施了一批节能降碳改造项目，每年均列有年度节能降碳改造重点项目清单台账，并在中央预算内资金、省级专项资金、超长期特别国债等方面予以支持。关于用能权和碳交易。目前全省用能权交易主要面对新上“两高”项目，2023年以来，我市未新审批“两高”项目。在未来工作中，市发改委将严格把关，需要进行用能权交易的，及时指导企业开展相关工作。关于节能量指标。节能量指标不属于行政审批事项，不需要进行备案确认，企业可通过编制节能量审核报告，详细核算节能量数据。目前需要减量或等量替代的指标，主要是指煤炭消费量，市发改委始终坚持节约的煤炭消费量指标“自产自用”的分配原则，由于煤炭消费量指标有效期为5年，每个五年计划起始时清零，对于节煤企业在5年计划内没有新增涉煤项目的，市发改委将统筹煤炭指标用于全市重点项目建设。

四、聚焦项目建设，助力企业高质量发展

牢树“项目为王”理念，梳理确定开祥化工年产10万吨PBT系列产品、开祥化工年产1万吨电石渣制备硫酸钙晶须、玉隆新科技年产8000吨有机颜料中间体、奥科科技年产2.46万吨对溴苯甲醚等15个重点化工项目，全力推进重点项目建设。2023年以来，竣工项目6个，完成投资8.6亿元。总投资3.8亿元的开祥化工10万吨PBT/PBAT/PBS系列产品项目，2023年10月顺利产出合格PBT产品，11月成功转产PBAT可降解塑料产品。总投资9835万元的开祥化工年产1万吨硫酸钙晶须项目正在收尾，预计6月试产。中达化工聚丙烯成核剂改造项目、国瑞化工年产3100吨稀有金属萃取剂、玉隆新科技年产8000吨有机颜料中间体系列项目、环宇生化年产1200吨对羟苯甲腈项目已建成试产。

五、强化政策引领，助力企业转型升级

我市高度重视企业转型升级工作，出台了工业企业三大改造及双十百企奖励政策，引导企业开展绿色化、智能化和技术改造，强化企业培育。2020年以来共支持化工产业链企业“三大改造”项目21个，支持资金2973.5万元。获得支持的企业生产效率平均提高40%以上，产量平均增加1.4倍，主营收入平均增长20%以上。累计培育国家级绿色工厂1家，省级智能工厂（车间）3家，省级单项冠军企业2家、国家级专精特新“小巨人”企业3家，省级“专精特新”中小企业14家。下一步，将继续按照《三门峡市培育壮大化工新材料产业链行动方案（2023-2025年）》、《三门峡市关于支持企业开展“三大改造”提升行动项目管理办法》、《三门峡市支持“双十”企业及百家重点培育企业奖励政策》等政策要求，不断加强对我市化工产业支持力度，助力企业转型升级。

三门峡市工业和信息化局    三门峡市发展和改革委员会

                                                                 2024年5月23日