三门峡市发展和改革委员会

对市政协八届二次会议第153号提案的答复

尊敬的闫金伟等委员：

您们提出的“关于推进三门峡数字经济产业发展的提案”已收悉，现答复如下：

近年来，中央、省市高度重视数字化转型，强调“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”“加快数字经济、数字社会、数字政府建设，推动各领域数字化优化升级”。大力发展数字经济是塑造我市竞争新优势的重要支撑，是推动高质量发展的新引擎。您们提出的建议契合当前和未来的发展趋势，我们非常认同，将认真采纳其中的意见建议，结合具体工作推进落实。

一、制定完善发展政策，加大对数字经济的支持力度

    为全面落实中央、省关于发展数字经济的决策部署，三门峡市全力抢抓发展数字经济的重大机遇，加快数字产业化、产业数字化进程，做强做优做大数字经济，打造数字经济发展新优势，先后印发了《三门峡市“十四五”数字经济和信息化发展规划》《三门峡市加强数字政府建设实施方案

（2023—2025年）》《三门峡市加快数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展行动方案（2023—2025年）》《三门峡市创建省级新型智慧城市示范市工作方案》等文件，不断加强我市数字经济发展规划指引和实施路径规范，为我市数字经济建设提供政策支持。目前我市正在起草《三门峡市重大新型基础设施建设提速行动方案（2024-2025年）》和《三门峡市支持重大新型基础设施建设若干政策》，文件实施后将进一步夯实我市数字基础设施，助力数字化转型。下一步，我市将加快落实中央、省关于发展数字经济的决策部署，结合我市实际持续研究发展重大政策、协调解决重大问题、部署实施重大工程，全面统筹各级各部门力量，形成全市上下协同推进数字经济产业发展的工作格局。

二、加快数字化转型，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展

    我市高度重视工业数字化转型发展，以企业为主体，新一代信息技术为支撑，深入实施数字化转型战略，加快推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，助力工业经济高质量发展。2020年以来，先后出台“三大改造”专项政策，建设了工业互联网平台，大力推进工业企业数字化转型，先后推动744家企业实施改造项目1139个，累计为201个企业（项目）奖补“三大改造”专项资金2.74亿元。截止目前，全市累计创建省级智能工厂11家、智能车间16家、智能制造标杆2家；创建市级智能工厂7家、智能车间25家、智能制造标杆8家、绿色工厂13家，推动企业上云4156家。在全省率先开通全行业综合性数字化赋能的工业互联网平台——万联融通（三门峡）工业互联网平台，平台一期完成软件超市、解决方案、供需对接等12个功能模块建设，累计入驻企业1573家，提供SaaS软件53款、解决方案51个，发布工业品1793个、供需对接438个，通过平台推动上云和数字化改造企业160余家。下一步，全市将按照数字化转型要求，以构建“数字底座”为基础，以建设“数字化工业赋能平台”为导向，加快平台二期改造提升，全力推进规上工业企业“智改数转”和企业上云两个全覆盖，引导和支持骏通车辆、仰韶酒业、戴卡轮毂、国投金城冶金等企业建设企业级平台，逐步提升全市工业企业数字化转型水平。

三、加强人才培养，为数字经济发展提供人才保障

    近年来，我市结合三门峡数字经济发展实际，加力拓展“1+8”人才政策体系，探索“飞地孵化器+异地研发中心+专家工作站”模式，在北京、西安各挂牌“人才飞地”3个，打破地域限制为我市数字经济发展提供人才技术支持。结合数字经济产业需求，加快三门峡市本地数字经济人才培育，支持职业技术学院、社会管理职业学院数字经济相关专业建设，举办了创新创业大赛、短视频和直播大赛等交流活动，为我市数字经济招才引智提供良好平台。下一步，我市将充分利用我市人才引进“1+8”政策，建立以市场为主导、产学研合作的数字产业技术人才培养机制，充分调动数字经济领域企业家、专家学者、科技人员积极性、主动性、创造性。加强和国内外知名高校、科研院合作，探索产学研合作新模式，支持高校、科研院和龙头企业共建实训基地、虚拟仿真实验中心、区域网络空间训练场等，积极培育数字经济发展所需的创新人才。

四、持续优化营商环境，不断激发数字经济活力

近年来，我市将优化营商环境作为培育壮大市场主体、推动全市经济高质量发展、打造竞争新优势的关键举措，高站位谋划、高标准实施、高质量推进，全市各领域营商环境持续改善，为数字经济发展提供了良好发展环境。先后制定印发《三门峡市营商环境优化提升行动方案》《三门峡市对标一流打造高效优质营商环境实施方案》等各领域优化营商环境政策文件，深化商事制度改革，推行企业开办+N项服务，推行“带押过户”“交房即发证”“交地即交证”等便民利企创新举措，坚持把企业需求作为发力方向，强化政策赋能、助企服务、要素保障，打好“降、免、退、缓、贷”组合拳，上线普惠金融平台，实现商标专用权质押登记融资零的突破，在全省首批推进“水电气暖信”联合报装，助力项目早开工、早投产。吸引京东云仓成功签约入驻三门峡，并成功举办三门峡&京东电商合作推介会，相关年产值预计可达3000万元，360公司与现代服务业开发区签约城市安全大脑项目，经开区三门峡数字经济产业园区累计入驻企业超30家。下一步我市将切实落实支持民营企业改革发展的相关政策，营造良好的发展环境，推行以负面清单为主的产业准入制度，包容审慎、鼓励支持新产业、新业态、新模式有序发展，加大招商力度，吸引一批龙头企业在我市布局信息产业项目，优化完善信息产业链，促进数字经济创新发展。

五、加强合作交流，持续提升数字经济发展水平

    为促进我市数字经济发展，全市各地各部门通过组织企业参展参会、召开座谈会培训、共建平台等多种形式推动多方交流合作，争取企业加大在峡战略布局和投资力度，提升我市数字经济建设水平。市科技局、移动三门峡分公司、中国移动（成都）产业研究院等单位联合成立三门峡5G联合创新中心，电信三门峡分公司与上海理想信息产业集团合作共建5G+工业互联网创新实验室。坚持定期组织数字化转型观摩考察，先后对接华为、腾讯、中电互联、国机互联、上电智联等5G和数字服务商30余家，组织本地和市外第三方服务商开展5G+工业互联网、数字化转型深度行、培训讲座等活动40余次，开展数字化转型暨5G规模化应用培训2期，累计培训企业160余人，完成规模以上制造业企业数字化转型诊断服务132家，为推进5G+工业互联网技术应用、赋能制造业数字化转型提供了强力支撑。成功举办三门峡-深圳电商直播带货线上对接会、三门峡&京东电商合作推介会，持续为电子商务发展营造有利的发展环境。下一步，我市将积极组织全市相关部门、企业参加全省数字经济峰会、互联网大会、世界传感器大会等重大活动。大力争取“新基建”领域中央预算内投资、中长期贷款、地方政府专项债等资金支持，引导社会资本参与新型基础设施投资运营。深化与基础电信企业等央企的战略合作，争取加大在峡战略布局和投资力度，全面推进我市数字经济项目建设。

    衷心感谢各位委员对我市数字经济发展工作的关心关注，希望今后继续关心、支持数字经济发展，多提宝贵建议意见。我们将根据委员们的建议意见，努力改进，持续推动三门峡市经济高质量发展。