火热进行中！河南营商环境有奖知识竞答邀您参与
火热进行中！河南营商环境有奖知识竞答邀您参与 新修订的《河南省优化营商环境条例》将于今年3月1日起施行。省发展改革委联合大河网开展的有奖知识竞答活动自1月15日启动以来，受到社会各界的广泛关注，截至目前，参与活动人数超过10000人次。 本次活动将持续至2月15日，欢迎广大网友继续参与有奖竞答，为河南优化营商环境加分。 有奖知识竞答系统内设题库，题型为单选题与多选题。题目设置紧密围绕新修订的《河南省优化营商环境条例》要点内容，涉及优化市场环境、优化政务服务、强化法治保障、优化人文生态环境、优化监督机制、法律责任等方面。系统将随机抽取8道题目，答对所有题目即可获得1次抽奖机会。活动期间每日答题成功后均可获得抽奖机会，每日最多可获得1次。每个ID仅可中奖1次，中奖后仍可参与答题，但不再参与抽奖。 需要提醒的是，中奖用户需准确填写联系方式与邮寄地址，便于主办方后续奖品发放。 活动时间即将过半，还没参与的伙伴快抓紧时间“上车”！扫描下方二维码答题，解锁政策干货，更有精美礼品等你赢。
http://fgw.smx.gov.cn/3049/2026/1/2236998.html2026年01月29日
中共河南省委办公厅 河南省人民政府办公厅印发 《2026年河南省重点民生实事工作方案》
近日，中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅印发了《2026年河南省重点民生实事工作方案》，并发出通知，要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。 《2026年河南省重点民生实事工作方案》全文如下。 省委和省政府决定，2026年继续从全省人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，坚持尽力而为、量力而行，集中力量办好一批关系群众切身利益的民生实事，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。 1.提升高校毕业生就业服务保障能力 项目主要任务：（1）建成全省统一的省就业公共服务平台（省高校毕业生就业信息平台），全年举办不少于6000场专场招聘会，组织不少于3万名高校毕业生等青年群体开展就业见习，优化提升2000个以上“家门口”就业服务站。（2）深入实施“技能照亮前程”培训行动，面向高校毕业生大规模开展以就业为导向的创业培训、就业技能培训、项目化培训、企业新型学徒制培训等职业技能培训，全年完成培训20万人次以上。 2.实施幼儿园、中小学校园安全能力提升工程 项目主要任务：全年针对性加强3000所学校有关安全防范设施设备保障，提升校园本质安全水平。 3.提升失能老年人照料护理能力 项目主要任务：全年提升100家以上县级公办养老机构康复护理能力，为不少于3万名中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴。 4.提高城乡居民健康保障水平 项目主要任务：（1）对农村适龄妇女、纳入城市低保范围的适龄妇女免费开展一次宫颈癌、乳腺癌筛查，全年宫颈癌、乳腺癌各完成筛查不少于80万人。免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查，对筛查出的高风险孕妇免费进行产前诊断，全年全省孕早中期产前筛查覆盖率达到65%、新生儿“两病”筛查率达到95%、新生儿听力筛查率达到95%。（2）对50—74岁的农村居民和城市低保人群免费开展一次结直肠癌筛查，全年筛查不少于100万人。（3）对具有我省户籍或持有我省居住证且符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童开展康复救助，全年救助不少于3.9万人。（4）强化基层医疗卫生机构运行保障，全年培训家庭医生服务团队不少于1000个（不少于4000人），分类培训村医1万名以上。 5.加强社区警务室建设 项目主要任务：持续完善“一村（格）一警”机制，全年实现1200个警务室新增治安、户政、交警、出入境等高频公安政务服务业务办理功能，打通服务群众“最后一公里”。 6.推进住宅老旧电梯更新改造 项目主要任务：全年更新住宅老旧电梯2000台以上，保障人民群众便捷出行。 7.提升农村道路和客货邮物流配送服务质效 项目主要任务：（1）全年新改建农村公路5000公里、改造桥梁300座、实施安防工程600公里。（2）全面开展客货邮融合发展扩面提质行动，全年新改建县级寄递公共配送中心50个以上、乡镇公共配送服务站1000个以上、村级寄递物流综合服务点3万个以上，年底前基本实现县、乡、具备条件的建制村三级物流节点全覆盖和快递进村服务全覆盖。 8.利用人防工程缓解停车难问题 项目主要任务：全年利用公用人防工程新增1000个以上公共停车位，新增5万个以上其他人防工程停车位。 9.推进农村寄宿制学校食堂标准化建设 项目主要任务：全面排查全省农村寄宿制学校食堂基本条件，全年改善500所农村寄宿制学校食堂条件，提高校园食品安全水平，助力广大农村学生健康成长。 10.实施心理健康服务提升行动 项目主要任务：（1）全年组织开展青少年心理健康科普、团辅活动7000场次以上，为青少年提供线下个案咨询服务2.5万人次以上，其中个案咨询覆盖新就业群体青年及其子女不少于1.5万人次，加强省12355青少年服务台建设，通过省12355青少年服务热线提供线上咨询服务1.2万人次以上，切实提升青少年心理健康服务水平。（2）充分发挥12356全国统一心理援助热线作用，全年开展心理咨询和心理支持等服务不少于3万人次。
http://fgw.smx.gov.cn/487/2026/1/2236410.html2026年01月29日
政策解读营商环境条例②丨拆除“隐形门”、解决“肠梗阻”， 河南为营商环境清障护航
条例精解②丨拆除“隐形门”、解决“肠梗阻”， 河南为营商环境清障护航 编者按 营商环境是软实力，更是硬支撑。新修订的《河南省优化营商环境条例》（以下简称《条例》）将于2026年3月1日起施行。为帮助广大经营主体全面准确理解《条例》的核心要义，省发展改革委联合大河网推出《条例精解》系列报道，看《条例》如何成为优化营商环境的“加速器”。 看不见的关卡，跨不过的门槛，“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”是经营主体面临的障碍和难题，也是阻碍民营经济发展的“绊脚石”。 一个平等、公平、透明的发展环境，需要着力破除市场准入壁垒、解决公平参与市场竞争问题。《条例》强化法治保障，维护各经营主体权益，为全省营商环境优化和市场活力激发提供更坚实的法治保障。 执行准入负面清单，破除市场准入“隐形门” 好的营商环境，就像歌词里写的那样：“我家大门常打开，开放怀抱等你。” 各类经营主体都依法享有平等的市场准入权利。优化营商环境，首先需要破除的便是市场准入这道关卡。 所谓市场准入负面清单制度，是指以清单形式将我国境内禁止和经政府许可才能够投资经营的行业、领域、业务汇总列出，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。 为推动负面清单制度落地，去年河南省举办了全省经济体制改革暨融入服务全国统一大市场工作培训班。聚焦“五统一、一开放”，会议解读市场准入的原则，探讨研究破除地方保护和市场分割、促进要素资源自由流动等重点问题，指导各地面向基层职能部门、经营主体开展政策培训，提升行政服务效能。 河南融入服务全国统一大市场建设首批重点事项攻坚工作方案也明确提出，全面清理和整改违规设置市场准入壁垒的各类不合理规定和做法，建立健全线索归集、核实整改、案例通报等长效机制，落实“非禁即入”要求，全面营造公平市场准入环境。 《条例》直击准入环节的公平痛点，为各类经营主体平等“进门”保驾护航。在国家市场准入负面清单之外，各级人民政府及有关部门不得另行制定市场准入性质的负面清单，不得制定歧视非公有制经营主体的政策措施。 保护经营自主权，清除公平竞争“肠梗阻” 有关营商环境的表述有很多，其中有一条说，生产要素就是营商环境。 土地、人才、资金等生产要素，直接关乎一个企业的市场竞争力。 近些年来，河南各地持续优化营商环境，营造各类经营主体公平竞争的良好格局。 平顶山高新区开展妨碍统一大市场建设政策“大扫除”行动，对现行政策文件中的违规条款进行全面清理。同时，当地严格落实公平竞争审查制度，所有涉企政策出台前都必须经过公平竞争审查，确保政策对各类经营主体一视同仁。 为维护公平竞争秩序和优化营商环境，信阳市财政局出台《信阳市依法必须招标项目招标文件公平竞争审查工作指南》，明确禁止设置企业所有制性质、特定行政区域业绩或奖项等17类限制性条款。当地通过打好规则“预防针”，清除公平竞争“肠梗阻”。 好的营商环境无异于“一池春水”，能够激发经营主体的内生动力和创新活力。针对于此，《条例》提出，各级人民政府及有关部门应当依法保护经营主体经营自主权。 在政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、职称评定、人力资源政策等方面，县级以上人民政府及其有关部门应当依法平等对待各类经营主体，不得制定或者实施歧视性政策措施。 通过制度上的明确规定，河南为经营主体创造一个良好公平的竞争环境。 优化监督机制，彻底清除卡点堵点 优化营商环境，不是一朝一夕的事。 名义上“大门敞开”，但实际上“走不进来”的现象依然存在，个别地方的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”等隐性壁垒，成为经营主体看不见的堵点和卡点。 为此，各地需要透明化破壁垒。这不仅意味着信息的公开，也是治理方式的系统性转变。通过推动竞争性领域的平等开放，推动场景资源的公平高效配置，这“三道门”才能从源头上被打破。 《条例》提出，省人民政府发展改革部门应当建立营商环境投诉举报案件受理、管辖和调查处理制度，负责全省营商环境投诉举报工作的统筹协调、督促指导，并按照规定开展职权范围内案件的调查处理。 同时，《条例》强调，要优化监督机制。各级监察委员会应当依法加强对优化营商环境工作的监督，支持经营主体健康发展，保障优化营商环境相关政策落实，推动构建亲清政商关系。各级人民法院、人民检察院应当依法保护各类经营主体合法权益，及时化解矛盾纠纷，维护公平有序的营商环境。 “《条例》有助于构建公平有序的法治化营商环境，切实维护各经营主体的切身利益。”中国商业经济学会副会长宋向清分析说，从全国来看，优化营商环境正从“单点突破”迈向“系统集成”。《条例》通过强化市场化、法治化导向，破除隐性壁垒，从而构建稳定公平透明的制度环境。 中共河南省委党校经济管理教研部副主任、副教授陈晨说，《条例》的施行有助于形成长效制度保障。法规的强制性与稳定性超越了政策的易变性，为经营主体提供了跨周期、可依赖的刚性制度，让企业获得“一任接着一任干”的稳定预期。 同时，作为地方性法规，《条例》也有助于构建依规维权的规范化通道。《条例》赋予了经营主体明确的维权依据和途径，相比政策的柔性要求，更能有效遏制不当干预，将权益保护从依赖行政协调转向基于规则的程序化运作，让企业合法权益得到坚实法治支撑。
http://fgw.smx.gov.cn/482/2026/1/2237067.html2026年01月28日
政策解读营商环境条例①丨河南修订营商环境条例，塑造经济发展“强磁场”
条例精解①丨河南修订营商环境条例，塑造经济发展“强磁场” 编者按：营商环境是软实力，更是硬支撑。新修订的《河南省优化营商环境条例》（以下简称《条例》）将于2026年3月1日起施行。为帮助广大经营主体全面准确理解《条例》的核心要义，省发展改革委联合大河网推出《条例精解》系列报道，看《条例》如何成为优化营商环境的“加速器”。 培育“好土壤”，融入“大市场”。3月1日，新修订的《河南省优化营商环境条例》将正式实施，修订后的《条例》剑指市场循环中的卡点堵点，破除各类“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。 《条例》围绕河南省发展实体经济、全面深化改革、提高开放水平的实际需要，明确持续优化营商环境，维护经营主体合法权益，融入服务全国统一大市场，推动经济高质量发展。 重点丨聚焦融入服务全国统一大市场建设 优化营商环境与融入服务全国统一大市场，两者之间有什么关系？ 修订后的《河南省优化营商环境条例》开宗明义，在第一条就对此加以明确。 《条例》的制定，是为了持续优化营商环境，维护经营主体合法权益，激发市场活力，融入服务全国统一大市场，推动经济社会高质量发展。 建设全国统一大市场是党中央立足全局、着眼长远作出的重大战略部署，融入服务全国统一大市场建设是贯穿河南去年一整年经济工作的主题。河南“十五五”规划建议提出，积极融入服务新发展格局和全国统一大市场建设，为未来5年经济发展定下了关键目标和方向。 在河南省政府新闻办召开的《河南省优化营商环境条例》新闻发布会上，河南省人大法制委员会副主任委员李哲介绍说，此次修订《条例》的重点就是聚焦融入服务全国统一大市场建设。按照建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场的要求，破除阻碍市场准入卡点，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，依法促进各类生产要素自由流动，保障各类经营主体参与市场竞争，推动融入服务全国统一大市场建设。 根据规定，县级以上人民政府及其有关部门应当围绕融入服务全国统一大市场建设，完善覆盖经营主体全生命周期的服务体系，在市场准入、要素配置、公平竞争、金融支持、公用服务、权益维护、款项支付、市场退出等方面推动实现政策统一、规则一致、执行协同、过程便利。 保障丨打通市场循环卡点堵点，营造一流营商环境 营商环境是市场经济的“土壤”，也是经营主体的“空气”。 好的营商环境，就是一片产业发展的“热带雨林”，是高质量发展的“强磁场”。 进入2026年，围绕优化营商环境，国内多个省份召开了重要会议、发布了重磅文件。 辽宁省“新年第一会”提出，要全力打造营商环境最佳口碑省，打造一批在全国立得住、叫得响的辽宁特色营商品牌。 福建省“新年第一会”提出，要牢固树立“人人都是营商环境”的理念，让“福建服务”成为新福建社会文明的新风尚。 贵州省“新年第一会”旨在推动经营主体高质量发展。会议提出，要全力优化营商环境，让经营主体感受到实实在在的变化。 河南省“新年第一会”关注重大项目建设暨制造业高质量发展。会议强调，优化项目审批流程，用好政府引导基金、普惠贷款等工具，深化“高效办成一件事”改革，营造一流营商环境。 在河南省人民政府办公厅印发的《推动2026年第一季度经济发展实现良好开局若干政策措施》中，深入实施营商环境优化提升行动被放在第二条的位置。通过打通市场循环卡点堵点，破除各类“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。 优化营商环境，离不开法治保障。《条例》以提升经营主体的获得感、满意度为导向，立足我省的区位交通便利、市场规模庞大、产业体系完备、文化底蕴厚重、人力资源丰富等优势，进一步增强政策和服务的针对性、有效性，为营造市场化、法治化、国际化营商环境提供坚实的法治保障。 解读丨优化营商环境与统一大市场建设相辅相成 根据了解，原来的《河南省优化营商环境条例》是2020年11月出台的。河南省人大法制委员会相关负责人说，修订《条例》是为了适应新形势新任务的需要。 那么，其必要性和紧迫性体现在哪里？ 河南省委咨询组研究员、河南省社会科学院原院长张占仓分析说，修订《条例》是河南省顺应经济高质量发展、对接国家战略部署、破解发展堵点的必然选择，主要体现在三个方面： 一是落实党中央、省委关于建设全国统一大市场的决策部署，回应“十五五”规划建议中破除市场分割的要求，跟上国家改革发展步伐；二是适配河南产业升级与开放发展需求，当前我省正聚焦战略性新兴产业、先进制造业等领域发力，亟须通过制度完善降低制度性交易成本，激发经营主体活力 ；三是解决实践中出现的新问题、固化改革新经验，原《条例》已难以应对市场准入壁垒、要素流动不畅等新挑战，而“一网通办”“综合查一次”等成熟改革成果也需上升为法规保障。 优质营商环境是融入统一大市场的“通行证”，统一大市场建设则为优化营商环境提供了更高标准的实践场景，只有市场规则统一、要素流动顺畅，才能让营商环境的优化转化为发展实效 。 张占仓说，优化营商环境与融入服务全国统一大市场是互为支撑、相辅相成的关系。新修订的《条例》强化要素保障，在市场准入、土地供应、金融支持等方面实现政策统一、规则一致，促进生产要素自由流动，同时发挥河南自贸区、航空港区等开放平台优势，对接国际高标准经贸规则，让河南在全国统一大市场中更好地集聚资源、拓展空间。
http://fgw.smx.gov.cn/482/2026/1/2237028.html2026年01月20日
河南省人民政府办公厅关于印发推动2026年第一季度经济发展实现良好开局若干政策措施的通知
河南省人民政府办公厅关于印发推动2026年第一季度经济发展实现良好开局若干政策措施的通知 豫政办明电〔2026〕1号 各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门： 《推动2026年第一季度经济发展实现良好开局若干政策措施》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 河南省人民政府办公厅 2026年1月1日 推动2026年第一季度经济发展 实现良好开局若干政策措施 为深入贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，全面落实中央经济工作会议部署和省委经济工作会议要求，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，全力打好打赢冬春季攻保战役，推动2026年第一季度经济发展实现良好开局，为完成全年目标任务打下坚实基础，制定如下政策措施。 1.强化融入服务全国统一大市场建设政策统筹。出台2026年我省融入服务全国统一大市场建设重点任务清单，启动新一轮10个重点事项集中攻坚。上线融入服务全国统一大市场建设数据平台，发布市场循环指数，举办我省融入服务全国统一大市场建设研讨会，推动制定融入服务全国统一大市场建设的地方性法规。（省发展改革委等有关部门按职责分工负责） 2.加力打通市场循环卡点堵点。全面开展市场准入效能评估，常态化清理市场准入不合理限制和隐性壁垒。实施政府采购领域整顿市场秩序行动，加快推动政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”全覆盖。健全涉企执法长效机制，建设全省统一的行政执法事项库，持续推行“扫码入企”“综合查一次”执法检查机制。深入实施营商环境优化提升行动，进一步提升经营主体登记标准化、规范化、流程化水平，实现登记注册文书范本统一、材料规范统一、办事流程统一。（省发展改革委、司法厅、商务厅、市场监管局按职责分工负责） 3.发挥重大项目引领带动作用。出台2026年重大项目“双百工程”工作方案，建立“一项目一方案一专班一台账”包保推进机制。印发2026年省重点项目清单，对急需开工的重大项目全额预支新增建设用地计划指标，力争2026年第一季度新开工项目1500个左右，省重点项目、“双百工程”项目投资额均完成年度计划的30%以上。（省发展改革委等有关部门按职责分工负责） 4.用足用好2026年提前批地方政府专项债券额度。单列用于项目建设的地方政府专项债券额度，靠前发行2026年提前批地方政府专项债券，优先支持前期工作成熟或在建项目，加快项目建设和资金拨付进度，形成更多实物工作量。（省财政厅、发展改革委、工业和信息化厅等有关部门按职责分工负责） 5.推进交通基础设施建设。加快推动中国邮政航空枢纽前期工作，发布概念设计征集公告。开工建设嵩内高速、辉鄄高速卫辉至辉县段、沙颍河“通港达园”工程、太焦铁路长治至月山段扩能改造工程等一批重大项目，建成投用南阳机场改扩建工程，争取京港高铁阜阳至黄冈段、南信合高铁可行性研究报告获批。力争2026年第一季度完成全口径交通基础设施实物量投资220亿元。（省发展改革委、交通运输厅、邮政管理局按职责分工负责） 6.推进能源基础设施建设。加快陕煤信阳清洁高效煤电、洛阳洛宁抽水蓄能电站、苏皖豫输气管道河南段、洛阳百万吨乙烯等重大项目建设，积极推进风电、光伏发电等可再生能源项目建设，力争2026年第一季度完成全口径能源基础设施实物量投资240亿元。（省发展改革委负责） 7.推进水利基础设施建设。开工赵口引黄灌区现代化改造、南水北调观音寺调蓄、鸭西灌区等总投资超过300亿元的重大水利工程，加快昭平台水库扩容、汉山水库、前坪水库灌区、故县水库灌区、出山店水库灌区、白龟山水库除险加固等重大项目建设，接续推进一批农村沟渠连通整治项目，力争2026年第一季度完成全口径水利建设实物量投资60亿元。（省水利厅、发展改革委、农业农村厅按职责分工负责） 8.开展系列促消费活动。举办2026年“乐享河南”新春消费季活动，围绕零售、餐饮、文旅、住宿等重点领域发放2亿元省级消费券，鼓励各地因地制宜发放消费券。组织各地抢抓春节、元宵节等重要节点加大促消费力度，开展“助消费惠民生”双节消费帮扶产品推介活动，力争2026年第一季度举办各级各类促消费活动1000场以上。（省财政厅、商务厅、文化和旅游厅、市场监管局按职责分工负责） 9.加力做好“两新”工作。制定“两新”工作实施方案，根据国家部署优化调整耐用消费品以旧换新支持范围和标准，出台汽车、家电、数码产品等“焕新”补贴细则，力争2026年第一季度新储备设备更新项目700个以上。（省发展改革委、财政厅、商务厅按职责分工负责） 10.大力培育消费新场景。支持郑州、洛阳市开展国家消费新业态新模式新场景试点，加快提升省辖市重点商圈、城市一刻钟便民生活圈、特色商业街区全时全域全维消费生态，布局一批体验式消费新场景，打造一批现象级消费新地标。制定重点工业产品质量安全监管目录（2026版），进一步营造放心消费环境。（省商务厅、财政厅、市场监管局按职责分工负责） 11.深入实施“引客入豫”行动。用好用足240小时过境免签政策，组织旅游景区、旅行社赴省外主要客源市场开展专题推介，对2026年第一季度组织省外游客以专列、包机形式来豫旅游的境内外旅行社，分别按照3.5万元/列、6.5万元/架次标准给予奖补。（省文化和旅游厅负责） 12.积极支持住房消费。支持各地因地制宜发放购房补贴、契税补贴，组织住房促销活动200场（次）以上，支持各地加快发行地方政府专项债券收购存量商品房用作保障性住房，加快推进郑州、洛阳市127个专项借款城中村改造项目建设。（省住房城乡建设厅、财政厅按职责分工负责） 13.加强外贸企业帮扶。健全重点外贸企业分级包联服务机制，引导产品适合外销的生产型企业开展外贸业务，持续实施“千企百展”拓市场行动，发布2026年度国际性展会推荐名录，组织企业参加50个左右全球重点展会。（省商务厅负责） 14.推动科技创新产业创新深度融合。发布2026年度第一批“揭榜挂帅”榜单20项左右，启动重点研发项目200项以上，积极推进技术合同认定登记，力争2026年第一季度技术合同成交额达到650亿元。（省科技厅、发展改革委、工业和信息化厅、财政厅按职责分工负责） 15.提速重大工业项目建设。开工建设麦斯克8英寸半导体特色硅抛光片、海康威视智能制造（郑州）基地等51个10亿元以上重大项目，加快推进郑煤机液压支架智能化示范工厂、安图生物体外诊断产业园（三期）等48个10亿元以上增资扩产项目，力争2026年第一季度实施工业技改项目1600个以上、完成投资400亿元以上。（省工业和信息化厅负责） 16.加大产业招商力度。举办2026豫沪产业对接活动、豫港澳企业家春茗活动，围绕重点产业链群延链补链强链发布3000个重大招商项目，修订省级招商引资专项资金管理办法，制定重大国际合作项目实施方案。（省工业和信息化厅、商务厅、发展改革委按职责分工负责） 17.推动工业企业数字化转型。编制第二批重点产业链数字化转型“一图谱四清单”，力争2026年第一季度谋划实施数字化转型项目150个以上、完成投资190亿元以上。开展已建成工业互联网平台专项检查和新建平台培育验收，力争到2026年第一季度末平台设备连接数量突破2260万台（套）、部署工业APP超过5700个、服务企业超过25万家。（省工业和信息化厅负责） 18.深入实施“人工智能+”行动。加快建设医疗、农业领域国家人工智能应用中试基地，建成中医药服务行业垂直模型训练语料库，上线运行覆盖主要农作物、畜禽、果蔬的生物育种标准数据集（一期），支持建设一批行业大模型、语料库和重大应用场景，启动建设人工智能创新生态社区。（省发展改革委、农业农村厅、卫生健康委按职责分工负责） 19.发挥场景牵引作用。制定场景培育开放和大规模应用行动方案，发布首批场景需求、场景能力清单，推动一批新技术、新产品落地应用。（省发展改革委负责） 20.深入开展“万人助万企”活动。开展服务企业大走访和政企面对面活动，健全“900+600”重点企业分级包联机制，完善“领导干部+责任部门+金融机构”包联服务企业制度，持续实施“万名大学生助企服务”专项计划，加力推进清理拖欠企业账款行动，力争2026年第一季度分行业组织开展产融、产销、产学研、用工、产业招商、资产优化等“六项”对接活动1200场以上。（省“万人助万企”活动工作专班、省委金融办、省教育厅、科技厅、财政厅、人力资源社会保障厅、商务厅按职责分工负责） 21.支持工业企业满负荷生产。对2026年第一季度满负荷生产的工业企业，给予10万元财政奖励；对2026年第一季度满负荷生产且营业收入同比增长10%以上的工业企业，给予20万元财政奖励，由相关部门出台具体细则。（省工业和信息化厅、财政厅按职责分工负责） 22.降低企业物流和用能成本。2026年1月1日至2027年12月31日，对通行我省收费公路的氢能货车免收通行费，对通行我省收费公路的电动货车实行通行费5折优惠。鼓励企业按照源网荷储一体化模式就地就近建设光电、风电、余热余压发电等可再生能源发电项目，提高使用绿电比例。（省交通运输厅、发展改革委按职责分工负责） 23.加大金融服务实体经济力度。实施科技金融提质增效专项行动，开展“科技企业百家行”，深入落实省、市、县三级金融服务专员、支持小微企业融资协调等产融对接机制，开展“认证贷+”金融服务日活动，修订上市后备企业管理办法，更新发债企业“白名单”，力争2026年第一季度全省科技贷款增速高于各项贷款平均增速10个百分点以上。（省委金融办、省科技厅、工业和信息化厅、发展改革委、市场监管局、河南金融监管局、证监局、人行河南省分行按职责分工负责） 24.加快交通运输结构调整。出台交通运输结构调整专项行动方案、强化铁路货运体系建设推动大宗货物运输“公转铁”实施方案、新能源营运货车购车补贴政策，制定“公转水”“公转铁”激励政策、绕城普通干线公路建设行动方案，加快周口中心港集疏运铁路专用线、陕煤电力信阳有限公司铁路专用线等项目建设，开通一批“新能源卡车+港口”卡车航班线路，加快300公里绕城普通干线公路项目建设。力争2026年第一季度新增新能源重卡1000辆以上，新能源船队规模达到5艘、净载重运力超过7000吨。（省交通运输厅、发展改革委、财政厅按职责分工负责） 25.精准抓好冬春大气污染防治。开展重点行业超低排放改造等10个专项行动，落实“散乱污”企业动态清零等9项标志性举措，提升烟花爆竹、扬尘、餐饮油烟等领域精细化管控水平。支持“上大压小”煤电项目建设，推进供电供热由大型清洁高效机组替代，推动单机10万千瓦以下纯凝煤电机组、有明确替代热源建设方案的单机10万千瓦以下燃煤抽凝热电机组实施关停。（省生态环境厅、发展改革委按职责分工负责） 26.全力抓好农业生产。因地因苗做好8500万亩麦田管理工作，加强干旱、“倒春寒”等灾害监测预警，开展冬春肥水管理、镇压保墒，加大条锈病、赤霉病、茎基腐病等重大病虫害防控力度，打牢夏粮丰收基础。制定冬春蔬菜生产技术指导意见，在蔬菜种植、畜禽养殖、水产养殖等大县储备一批设施升级项目，落实加快畜牧业转型升级高质量发展政策措施。（省农业农村厅负责） 27.稳住就业基本盘。开展“春风行动”“就业援助月”等专项服务活动，实施2026年高校毕业生就业促进计划，开展失业人员、就业困难人员帮扶，2026年第一季度组织各类招聘活动2000场以上，开展职业技能培训60万人次，新增城镇就业28万人、农村劳动力转移就业15万人。（省人力资源社会保障厅、教育厅按职责分工负责） 28.健全重点民生领域欠薪治理工作机制。加强工资发放情况常态化监管，严厉打击恶意欠薪违法行为，确保农民工、教师、环卫工人、公交司机、医护人员等重点民生领域从业人员工资按时足额发放。（省人力资源社会保障厅、教育厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、卫生健康委按职责分工负责） 29.深入开展安全生产治本攻坚专项整治三年行动。全面推进建筑施工、交通运输、文化旅游、燃气、危化、矿山、工贸、烟花爆竹和森林防火等重点领域和医院、旅游景点、学校（实验室）、养老机构等重点部位安全隐患排查整治，扎实开展高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动，坚决遏制重特大事故发生。加强冬季自然灾害和极端天气综合风险会商研判，有效应对低温雨雪冰冻灾害。（省安全生产委员会、防灾救灾减灾委员会、消防安全委员会成员单位按职责分工负责） 各地、各部门要深刻认识做好2026年第一季度经济工作的重要性，强化责任感、紧迫感，坚定信心、攻坚克难，紧抓快干、埋头苦干，做实功、出实招、求实效，要加强政策解读、业务指导、工作调度和亮点宣传，细化具体措施，健全工作机制，推动政策靠前发力、项目靠前实施、措施靠前落地。
http://fgw.smx.gov.cn/3049/2026/1/2239764.html2026年01月19日
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