三门峡市发展和改革委员会

对市政协八届二次会议第194号提案的答复

尊敬的刘凯毅委员：

您提出的“关于加快我市数字经济发展的建议”已收悉，现答复如下：

近年来，中央、省市高度重视数字化转型，强调“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”“加快数字经济、数字社会、数字政府建设，推动各领域数字化优化升级”。大力发展数字经济是塑造我市竞争新优势的重要支撑，是推动高质量发展的新引擎。您提出的建议契合当前和未来的发展趋势，我们非常认同，将认真采纳其中的意见建议，结合具体工作推进落实。

一、制定完善发展政策，加大对数字经济的支持力度

    为全面落实中央、省关于发展数字经济的决策部署，三门峡市全力抢抓发展数字经济的重大机遇，加快数字产业化、产业数字化进程，做强做优做大数字经济，打造数字经济发展新优势，先后印发了《三门峡市“十四五”数字经济和信息化发展规划》《三门峡市加强数字政府建设实施方案

（2023—2025年）》《三门峡市加快数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展行动方案（2023—2025年）》《三门峡市创建省级新型智慧城市示范市工作方案》等文件，不断加强我市数字经济发展规划指引和实施路径规范，为我市数字经济建设提供政策支持。目前我市正在起草《三门峡市重大新型基础设施建设提速行动方案（2024-2025年）》和《三门峡市支持重大新型基础设施建设若干政策》，文件实施后将进一步夯实我市数字基础设施，助力数字化转型。下一步，我市将加快落实中央、省关于发展数字经济的决策部署，结合我市实际持续研究发展重大政策、协调解决重大问题、部署实施重大工程，全面统筹各级各部门力量，形成全市上下协同推进数字经济产业发展的工作格局。

二、持续推进“智慧城市”建设，提升数字化治理能力

近年来，我市紧盯“创建省级新型智慧城市示范市”目标，结合工作实际，制定采取了一系列有效措施，有力推进各项任务扎实开展，为创建省级新型智慧城市示范市奠定了坚实基础。数字化基础设施建设不断完善，2023年底全市累计建设开通5G基站4483个，实现了全市乡镇以上及农村热点地区5G网络全覆盖，全市5G用户达到36.95万户，5G用户占比达到48.54%。不断推进“千兆城市”建设，城乡光纤到户网络覆盖范围和规模持续扩大，2023年10G-PON及以上端口累计达到3.1万个。物联网应用场景不断丰富拓展，重点场景深度覆盖水平进一步提升，2023年新增物联网终端连接22.6万个，累计达到43.2万个。推进视联网部署应用，全市共建电子警察1150处，智能卡口1020处，视频监控7100处，9类重点视频图像库收藏总数收藏总数254路，省、市、县三级视频联网1.4万余路。积极推进时空大数据平台建设，加快推进自然资源“一张图”数据建设和省级国土空间基础信息平台接入工作，《实景三维三门峡实施方案》初步拟定。“三门峡市城市运行管理服务平台”一期项目已进入建设环节，预计今年年底可完成一期项目建设及试运行工作。市交通运输综合指挥调度中心实现对公交、出租汽车、重点营运车辆等联网联控，2023年在线布控平台共发布预警166次，平台推送执法处置共143条。智慧社区建设取得新进展，湖滨区、义马市、陕州区等县（市、区）智慧社区试点建设工作稳步推进。下一步，我市将继续按照新型智慧城市建设要求，持续抓好数字基础设施升级，实施融合基础设施赋能工程，加快推进智慧农业、智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧城管等领域平台建设和场景应用，在政府管理、社会治理、民生服务、产业培育等方面充分发挥作用，全力申建省级新型智慧城市示范市。

三、支持数字产业园区建设，促进数字产业集聚发展

我市印发《三门峡市培育壮大电子信息产业链行动方案》，以做强电子信息制造业、做大软件和信息技术服务业为目标，以提升企业竞争力为主攻方向，建立健全产业链配套体系，推动电子信息产业集群化发展。对于软件和信息技术服务业，依托崤云公司、环宇博创、润臻科技等软件与信息技术服务业重点企业，加快发展适应平台化、网络化和智能化趋势的软件工程方法、工具和环境，研发智能云平台系统，发展云原生产品，提升“互联网＋”综合集成应用水平。支持润臻科技予汇清智慧生态服务平台、智能充电桩生态服务平台、智慧校园动态数据管理平台、智慧大脑平台赋能智慧城市发展，重点推进润臻科技智能充电桩、智慧学校、智慧社区等项目建设，推广智慧大脑平台在社区建设中的应用。加快中云科技三门峡互联网产业园建设，培育面向数字化营销、互联网金融、电子商务、人工智能等领域的技术服务平台和解决方案。经济开发区数字经济运营中心组建以来，已通过招商或股权整合等方式，吸引我市数字经济相关产业链30多家企业入驻，初步形成我市数字经济产业链。预计2024年可吸引入驻超过50家数字经济企业、产值2.1亿元左右，项目全部落成将解决新业态、平台经济青年就业岗位达500余人。数字经济产业园区今年4月成功创建“省级电子商务示范基地”，后续拟通过引进高层次数字经济研发机构、研发人才，建立数字经济研发平台，不断推出数字经济研发新成果，以创建“国家级电子商务示范基地”为目标，持续以数字化研发成果赋能我市传统产业跨越发展。

四、加快数字化转型，促进数字经济和实体经济深度融合

近年来，我市将加快数字化转型作为引领性、战略性工程，深入实施数字化转型战略，乘“云”而上、借“数”转型，加快推动数字产业化、产业数字化，促进数字技术与实体经济深度融合。把数字融合应用作为实施数字化转型战略的重要抓手，持续开展企业沙龙、5G讲堂、入企诊断、考察交流，推动“企业上云上平台”，全市累计完成企业上云4156家，万联融通（三门峡）工业互联网平台累计入驻企业1573家，提供SaaS软件53款、解决方案51个，发布工业品1793个、供需对接438个，通过平台推动上云和数字化改造企业160余家。智能化应用场景覆盖面持续扩大，耿村煤矿5G智慧矿山项目荣获第五届“绽放杯”5G应用大赛智慧采矿专题赛道一等奖，中原黄金冶炼厂“5G+自动驾驶，智能配矿行车”荣获能源赛道三等奖；同力水泥5G+无人矿山、神通碳素5G+智慧工厂、恒康铝业5G+智能工厂等分别入选全省优秀项目、5G示范项目、十大5G应用案例；万联融通工业互联网平台、戴卡轮毂5G+智慧云工厂等8个项目获评河南省首批数字化转型典型应用场景。大力推进工业企业数字化转型，先后推动744家企业实施改造项目1139个，累计为201个企业（项目）奖补“三大改造”专项资金2.74亿元。截止目前，全市累计创建省级智能工厂11家、智能车间16家、智能制造标杆2家；创建市级智能工厂7家、智能车间25家、智能制造标杆8家、绿色工厂13家。下一步，全市将按照数字化转型要求，以构建“数字底座”为基础，以建设“数字化工业赋能平台”为导向，加快平台二期改造提升，全力推进规上工业企业“智改数转”和企业上云两个全覆盖，同时加速服务业和农业数字化转型，加强数字政府和智慧城市建设。

五、优化产业发展环境，不断激发数字经济活力

我市通过优化营商环境、加强人才培养、强化交流合作等方式，不断集聚“数字经济发展要素”，为数字经济发展提供良好环境。一方面，我市深化商事制度改革，推行企业开办+N项服务，推行“带押过户”“交房即发证”“交地即交证”等便民利企创新举措，坚持把企业需求作为发力方向，强化政策赋能、助企服务、要素保障，打好“降、免、退、缓、贷”组合拳，上线普惠金融平台，实现商标专用权质押登记融资零的突破，在全省首批推进“水电气暖信”联合报装，助力项目早开工、早投产。一方面，我市加力拓展“1+8”人才政策体系，探索“飞地孵化器+异地研发中心+专家工作站”模式，在北京、西安各挂牌“人才飞地”3个，打破地域限制为我市数字经济发展提供人才技术支持，结合数字经济产业需求，加快三门峡市本地数字经济人才培育，支持职业技术学院、社会管理职业学院数字经济相关专业建设，举办了创新创业大赛、短视频和直播大赛等交流活动，为我市数字经济招才引智提供良好平台。另一方面，我市加强数字经济对外交流合作，坚持定期组织数字化转型观摩考察，先后对接华为、腾讯、中电互联、国机互联、上电智联等5G和数字服务商30余家，组织本地和市外第三方服务商开展5G+工业互联网、数字化转型深度行、培训讲座等活动40余次，开展数字化转型暨5G规模化应用培训2期，累计培训企业160余人，完成规模以上制造业企业数字化转型诊断服务132家，为推进5G+工业互联网技术应用、赋能制造业数字化转型提供了强力支撑，成功举办三门峡-深圳电商直播带货线上对接会、三门峡&京东电商合作推介会，持续为电子商务发展营造有利的发展环境。下一步我市将切实落实支持民营企业改革发展的相关政策，包容审慎、鼓励支持新产业、新业态、新模式有序发展，加大招商力度，积极组织企业参加对外交流活动，吸引一批龙头企业在我市布局信息产业项目，优化完善信息产业链，促进数字经济创新发展，同时建立以市场为主导、产学研合作的数字产业技术人才培养机制，加强和国内外知名高校、科研院合作，探索产学研合作新模式，积极培育数字经济发展所需的创新人才。

    衷心感谢您对我市数字经济发展工作的关心关注，希望今后继续关心、支持数字经济发展，多提宝贵建议意见。我们将根据委员的建议意见，努力改进，持续推动三门峡市经济高质量发展。